El distribucionismo partidista centralizado, etapa de bonanza: 1958 - 1981

Los eventos principales de la economía rentista y distribucionista en la etapa de bonanza

Antes de pasar a analizar en detalle los aspectos principales y las consecuencias de este distribucionismo, es necesario hacer un recuento histórico de los eventos mas importantes del período y aclarar, en entradas posteriores, algunos aspectos como la nacionalización de la industria petrolera, el desarrollo de las empresas petroleras transnacionales y del capitalismo rentístico. Los eventos principales de este período se pueden dividir en dos subperíodos: uno de crecimiento moderado (1958 - 1973) y otro de crecimiento acelerado  (1974 - 1981).

La economía rentista y distribucionista durante 1936 - 1958

d. El distribucionismo estatal-militar centralizado (1948 - 1958)

El gobierno militar que se instala en 1948, aparte de renunciar  a la política de "no más concesiones" y reprimir a los militantes de Acción Democrática (y después a los comunistas), prosigue la política de alto gasto público, en especial de obras de infraestructura, salud, urbanismo y vivienda. Se planean y comienzan empresas estatales en turismo, petroquímica y siderúrgica, dando comienzo a la acción en gran escala del estado como productor de bienes y servicios. La inversión pública bruta pasa de 275.5 millones de dólares (US $) en 1950 a 607.7 millones en 1957. Esto activa la economía privada, en donde la inversión crece en el mismo período de 1.568 millones de $ a 2.305 millones. La oposición, desde el exilio y la clandestinidad, critica el exclusivismo de la cúpula militar y sus allegados en el uso de la renta petrolera, aumentada por nuevas concesiones a las empresas extranjeras, y denuncia la corrupción y el despilfarro. En 1950 se establece el Ministerio de Minas e Hidrocarburos para controlar a las empresas petroleras. El exclusivismo de la dictadura militar crea, además de la oposición política, el descontento de empresarios no allegados al gobierno y de sectores de la población resentidos por la represión militar y policial. Cuando el descontento llega al ejército, el gobierno es derribado por un alzamiento militar con amplio apoyo popular (1958).

La convocatoria a elecciones da inicio al período democrático. Acción Democrática gana las elecciones en diciembre de 1.958. Rómulo Betancourt, líder del golpe de 1.945, asume la presidencia de la República.

La economía rentista y distribucionista durante 1936 - 1958

c. El distribucionismo social partidista exclusivo (1945 - 1948)

En los nuevos partidos surgidos de la democratización que sigue al fin del gomecismo, surge la idea, expresada claramente por Rómulo Betancourt (Venezuela, política y petróleo, 1956), que el ingreso petrolero, siendo un patrimonio de todos los venezolanos, debe utilizarse para el desarrollo y mejora del nivel de vida de toda la sociedad, en especial de la mayoría sumida en la pobreza, y no sólo para la inversión que favorece principalmente a los empresarios. Es la creación del distribucionismo social partidista, que seguirá, bajo diferentes estilos y con la interrupción de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, hasta el presente.

Se critica a la política vigente como “corrupta" y “entreguista” a las empresas extranjeras.  En 1945, un golpe militar, promovido por el descontento en las fuerzas armadas que se mantienen con bajos sueldos en medio del auge económico, y con el apoyo del partido Acción Democrática, derroca al gobierno y anuncia un nuevo período de democracia plena y justicia social. Esto se hace en el ambiente internacional del fin de la Segunda Guerra Mundial, de optimismo, triunfos del laborismo en Inglaterra, auge de los partidos de izquierda en Francia e Italia, e imposición del comunismo en el este de Europa. Se avanza la democratización con la elección presidencial directa. En noviembre de 1947 se elige como presidente a Rómulo Gallegos.

Las políticas del gobierno están orientadas hacia:

• Intensificar la política de salud y educación (ya iniciada por los gobiernos anteriores).
• Aumentar la participación del gobierno en las ganancia de las petroleras.
• Organizar sindicalmente a la población bajo la dirección del partido Acción Democrática.
• Establecer impuestos a las regalías de unos pocos propietarios superficiales de suelos venezolanos que habían  conservado concesiones (explotadas por las empresas extranjeras).

Pero la exclusividad partidista de AD, el menosprecio por el ejército, cuyo apoyo creía innecesario, el descontento de las petroleras por la tendencia del gobierno a no dar más concesiones y el temor de las petroleras, de los militares y de ciertos sectores sociales a un izquierdismo exagerado (el embajador de Estados Unidos alerta sobre influencia comunista en obreros petroleros) llevaron a un nuevo golpe militar en noviembre de 1948 sin que hubiera reacción popular. Rómulo Gallegos fue derrocado antes de finalizar su primer año de mandato, el 24 de noviembre de 1948.